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        【大家·傳播】張正河談農業現代化

        發布日期:2016-8-6 16:30:41 訪問次數:1164

        【大家·傳播】張正河談農業現代化

        【大家·傳播】張正河談農業現代化

        張正河:中國農業大學經濟管理學院教授、博士生導師,中國縣域經濟研究中心主任,中央組織部專題主講教授,中國農業企業管理研究會理事長,中國農業專家顧問團成員,中國農業產業化學會副秘書長。以下觀點主要根據張正河教授近幾年相關研究、演講、訪談整理。

        農業農村是保障經濟持續健康發展的“壓艙石”,只有持續不斷夯實農業基礎、鞏固發展穩糧增收好形勢、穩定農產品供給和價格,才能為適應新常態、擴大回旋空間增強應對的底氣。

        我國農業現代化面臨怎樣的挑戰?

        農業基礎設施薄弱;農業資源環境約束加??;農戶生產經營規模小,戶均耕地不足8畝;農業科技水平與國際平均水平比較,相差10-20年左右;農業生產成本不斷上升,對國際市場農產品依存度不斷加大;務農收入低,不體面,棄農撂荒、農業兼業化現象日趨嚴峻。

        農業現代化的特征和具體抓手是什么?

        農業現代化的目標是高效化,核心是科學化,特征是商品化,形式是規?;?,方向是集約化,路徑是產業化。

        土地流轉及適度規模是農業現代化的基礎;生產技術科學化是農業現代化的動力源泉;農業產業化是農業現代化的重要內容;經營者主體及勞動者素質的提高是實現農業現代化的關鍵因素;農業現代化必須走可持續發展道路。

        如何根據不同區域制定不同的農業發展策略?

        ①大城市郊區、東部沿海發達地區:重點解決城市化過程中農民的進城、就業、融入問題;推進土地適度規模與集約經營(精準農業)及農業生產的工業化經營;保障菜藍子、米袋子供應等農產品數量和質量安全;推動加工業發展及布局;促進國際化的商品型農業體系及品牌建設;發展都市休閑農業。

        ②礦業富裕地區:重點解決土地破壞,環境污染等問題,發展工廠化農業、設施農業、高科技農業,運用和提升農業多功能性。

        ③大宗農產品產區(包括東北地區):重點實施東北地區商品糧基地建設;實施規模型農戶(國營農場)商品糧生產經營工程;實施倉儲、物流運輸、米豆品牌樹立工程;實施產品和生產過程標準化工程;推進合作經濟組織與社會化服務體系建設;實施保土保糧及大宗農產品生產工程;實施食品加工(肉、糧、油、菜)工程;推進清潔生產、健康養殖工程建設;開展空心村土地整理工程等。

        ④西部地區:重點發展特色優質農牧產品,如雜糧、牛羊及小動物、民族特色藥材等;發展少破壞或零污染的風情旅游;改善交通和信息化條件,推進優質特色農牧產品的品牌建設和產業化發展。

        如何走出中國特色農業現代化道路?

        1完善農村基本經營制度

        耕地是糧食生產的命根子,耕地紅線要嚴防死守,紅線包括數量,也包括質量。實行最嚴格的耕地保護制度,尤其是保護好高產良田。要著眼于提高土地產出率,加快中低產田的改造。堅持家庭經營基礎性地位,穩定和完善農村土地承包關系。

        2強化科技支撐現代農業力度

        在農業資源約束日益趨緊、農業生產成本持續攀升、農產品數量和質量需求剛性增長的新形勢下,要實現農業高產優質高效跨越,必須突出科技的特殊功能,要舍得下氣力、增投入,注重創新機制、激發活力。

        3構建新型農業經營體系

        以解決“地怎么種”為導向,構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系;加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體,培養造就新型農民隊伍,鼓勵支持大中專院校特別是農業院校畢業生及農村能人返鄉到農村經營農業。

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